Avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités publiques centrales en droit de la commande publique (1) NOR: ECOM2530077V [applicable à compter du 1er janvier 2026]

(Annexe 2 du code de la commande publique)

[remplace à compter du 1er janvier 2026 l'avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités publiques centrales en droit de la commande publique publié au Journal officiel de la République française du 7 décembre 2023 (NOR : ECOM2332367V)]

https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000053170349   

JORF n°0283 du 26 décembre 2025 - Texte n° 375

À compter du 1er janvier 2026, les seuils de procédure formalisée pour les marchés publics dans notre pays sont fixés comme suit : Fournitures et services : 140 000 € HT pour les autorités publiques centrales (hors défense), 216 000 € HT pour les autres pouvoirs adjudicateurs et les fournitures de défense (hors annexe 4 AMP), et 432 000 € HT pour les entités adjudicatrices et les marchés de défense/sécurité. Travaux : 5 404 000 € HT pour tous les pouvoirs adjudicateurs et entités adjudicatrices. Contrats de concession : 5 404 000 € HT.

Texte

I. - I. - Seuils de procédure formalisée applicables aux marchés publics : les seuils mentionnés dans la deuxième partie du code de la commande publique sont les suivants :

II. - Seuil applicable aux contrats de concession : le seuil mentionné dans la troisième partie du code de la commande publique est de 5 404 000 € HT.

III. - Liste des autorités publiques centrales : les autorités publiques centrales mentionnées aux articles R2131-4, R2161-9, R2161-16 et R2162-50 du code de la commande publique sont les suivantes (3) :
1° L'Etat, à l'exception des établissements du service de santé des armées ;
2° Les établissements publics de l'Etat autres que ceux ayant un caractère industriel et commercial, à l'exception des établissements publics de santé ;
3° Les autorités administratives indépendantes dotées de la personnalité juridique ;
4° La caisse des dépôts et consignations ;
5° L'ordre national de la Légion d'honneur ;
6° L'union des groupements d'achats publics (UGAP) ;
7° La fondation Carnegie ;
8° La fondation Singer-Polignac.
IV. - Cet avis est applicable sur l'ensemble du territoire de la République française.
Pour son application en Nouvelle-Calédonie, Polynésie française et dans les îles Wallis et Futuna, les montants exprimés en euros sont applicables sous réserve de leur contre-valeur en monnaie locale.
V. - A compter du 1er janvier 2026, cet avis se substitue à l'avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités publiques centrales en droit de la commande publique, publié au Journal officiel de la République française le 7 décembre 2023 (NOR : ECOM2332367V), et constitue l'annexe n° 2 du code de la commande publique..

(1) Le présent avis est pris conformément à :

• La directive 2009/81/CE du parlement européen et du conseil du 13 juillet 2009 relative à la coordination des procédures de passation de certains marchés de travaux, de fournitures et de services par des pouvoirs adjudicateurs ou entités adjudicatrices dans les domaines de la défense et de la sécurité, et modifiant les directives 2004/17/CE et 2004/18/CE, telle que modifiée par le règlement délégué (UE) 2023/2510 de la Commission du 15 novembre 2023 ;
• La directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession, telle que modifiée par le règlement délégué (UE) 2025/2151 de la Commission du 22 octobre 2025 ;
• La directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE, telle que modifiée par le règlement délégué (UE) 2025/2152 de la Commission du 22 octobre 2025 ;
• La directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE, telle que modifiée par le règlement délégué (UE) 2025/2150 de la Commission du 22 octobre 2025.

(2) L’annexe 4 point 3 de l’offre de l’Union européenne au titre de l’Accord sur les marchés publics révisé est disponible sur le site de l’Organisation mondiale du commerce (https://www.wto.org/french/tratop_f/gproc_f/gproc_f.htm).

(3) Les autorités qui succèdent à celles visées par cette liste, par changement de dénomination, par fusion ou par absorption, sont considérées comme des autorités publiques centrales au sens des mêmes articles.

MAJ 27/12/25 - Source : Legifrance

Textes

La directive 2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 relative à la coordination des procédures de passation de certains marchés de travaux, de fournitures et de services par des pouvoirs adjudicateurs ou entités adjudicatrices dans les domaines de la défense et de la sécurité, et modifiant les directive 2004/17/CE et 2004/18/CE ;

La directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur l’attribution de contrats de concession ;

La directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE ;

La directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités opérant dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE.

Actualités

Nouveaux seuils européens applicables au 1er janvier 2026 (Les règlements délégués de la Commission européenne fixant les seuils de procédure formalisée applicables aux marchés publics et aux contrats de concession pour les années 2026 et 2027 ont été publiés au JOUE du 22 octobre 2025. Ces règlements impactent l'annexe 2 du code de la commande publique. - 28 octobre 2025).

Code de la commande publique : Publication des annexes du CCP et d'un décret modificatif (Seize arrêtés et cinq avis constituant les annexes du code de la commande publique ont été publiés au JORF du 31 mars 2019. Ces annexes sont entrées en vigueur le 1er avril 2019 en même temps que le code de la commande publique (CCP). Le CCP a été modifié pour corriger des erreurs matérielles dans sa partie réglementaire via la publication du décret n° 2019-259 du 29 mars 2019). - 3 avril 2019.