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Actualité des marchés publics

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Contrats publics et marchés publics : Informations et actualités 2019 - 2018 - 2017 - 2016 - 2015 - 2014 - 2013 - 2012 - 2011 - 2010 - 2009 - 2008

Cette page d'actualités et d'informations sur les marchés publics ne reflète qu'une petite partie des mises à jour du site.

QE AN n° 18890 - 04/06/2019

Accès des PME à la commande publique et allotissement. QE AN n° 18889  de M. Matthieu Orphelin - 04/06/2019.

PME-PMI écartées de l'accès direct à la commande publique. Comment le Gouvernement entend s'assurer que les exceptions à l'allotissement sont toutes justifiées à l'heure où des filières industrielles françaises innovantes, comme celle de la construction métallique, sont affaiblies et fragilisées par la difficulté d'accès direct à la commande publique sans être sous-traitants des grands groupes ?

14 juin 2019

statut freelance analyse des candidatures

CAA de DOUAI, 20 juin 2019, n° 17DA00086, société Ciclop.

Dans un marché d'assistance à maitrise d'ouvrage la circonstance que l’acheteur n'ait pas relevé un statut « freelance » dans son analyse des candidatures n'est pas de nature à caractériser l'erreur manifeste qu'il aurait commise en décidant de ne pas écarter la candidature d’une société au regard de la justification de ses capacités techniques. Dans le cas d’espèce la Cour juge que le mémoire technique de l'attributaire énonçait clairement que plusieurs autres personnes étaient susceptibles de venir en appui ponctuel de l'entreprise au titre de leurs compétences comptables, juridiques, ou techniques, le cas échéant dans le cadre de prestations « en freelance ».

11 juillet 2019

Recours Béziers I : contrat administratif validité durée d’exécution

Conseil d’Etat, 1er juillet 2019, n° 412243, Association pour le musée des Iles Saint-Pierre et Miquelon. Publié au recueil Lebon. 

Recours Béziers I : Les parties à un contrat administratif peuvent contester la validité du contrat qui les lie pendant toute la durée d’exécution de celui-ci.

10 juillet 2019

montant maximum accord-cadre peut-être fixé en fin de procédure négociée

Publication du Guide pratique « faciliter l’accès des TPE/PME à la commande publique » DAJ/OECP - Version 1 de juin 2019.

La direction des affaires juridiques de Bercy a procédé a publié le 4 juillet 2019 la première version du guide pratique « faciliter l’accès des TPE et PME à la commande publique » (version V1). Ce document rédigé en collaboration avec l’Observatoire économique de la commande publique (OECP), est destiné aux acheteurs (mais peut-être utilement consulté par les entreprises candidates) et fournit un catalogue des bonnes pratiques sous forme de conseils au travers de 16 fiches thématiques.

7 juillet 2019

montant maximum accord-cadre peut-être fixé en fin de procédure négociée

Le montant maximum d’un accord-cadre peut-être fixé en fin de procédure négociée.

 

Le montant maximum d’un accord-cadre peut-être fixé en fin de procédure négociée. Si l’avis de marché doit indiquer la volumétrie dans le cadre « Quantité ou étendue globale » et une estimation de la valeur totale des acquisitions sur la durée encore faut-il que le candidat évincé soit lésé (Conseil d’Etat, 12 juin 2019, n° 427397, Ministère des armées).

2 juillet 2019

méthode de notation offres

Conseil d’Etat, 28 juin 2019, n° 420776, sté Plastic omnium systèmes urbains, mentionné dans les tables du recueil Lebon

La circonstance que l’acheteur a mis en oeuvre une méthode de notation différente de celle qui avait été annoncée dans les documents de la consultation, ce qui a eu une incidence sur le classement des offres, ne peut être regardée comme caractérisant un vice de consentement.

2 juillet 2019

Candidature d’une personne publique à l'attribution d'un contrat de commande publique

Conseil d’Etat, 14 juin 2019, n° 411444, Société Vinci Construction Maritime et Fluvial. Publié au recueil Lebon.

Candidature d’une personne publique à l'attribution d'un contrat de commande publique pour répondre aux besoins d'une autre personne publique et satisfaction d’un intérêt public local. Aucun principe ni aucun texte ne fait obstacle à ce que des collectivités ou leurs établissements publics de coopération se portent candidats. Toutefois, une telle candidature doit répondre à un intérêt public local, et donc constituer le prolongement d’une mission de service public dont la personne publique a la charge. Tel est le cas de l’amortissement des équipements, de la valorisation des moyens ou de l'assurance de l'équilibre financier).

30 juin 2019

Conflit d’intérêts et interdiction de soumissionner facultative.

Conseil d’Etat, 24 juin 2019, n° 428866, Département des Bouches-du-Rhône, publié au recueil Lebon.

Conflit d’intérêts et interdiction de soumissionner facultative.

Faculté de l’étendre à faits portant sur des marchés antérieurs. Dispositions du 2° et 5° du I de l'article 48 de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 repris à l’article L. 2141-8 et à l’article L2141-10 du code de la commande publique, issues de l’article 57 de la directive 2014/24/UE du 26 février 2014.

27 juin 2019

Guide pratique de l’achat public innovant

Publication du Guide pratique de l’achat public innovant - DAJ/OECP - Version 1 de mai 2019.

La DAJ de Bercy a publié un « Guide pratique de l’achat public innovant » (V1). Ce document, rédigé en collaboration avec l’OECP est destiné aux acheteurs et fournit de bonnes pratiques au travers de 4 chapitres (1/ Facteurs clés de succès 2/ Périmètre de l’achat public innovant 3/ Préparation amont : outils en faveur de l’innovation 4/ Contractualisation au service de l’achat innovant).

15 juin 2019

QE sénat n° 09951 - 06/06/2019

Contrats de mobiliers urbains et seuil des mesures de publicité et de mise en concurrence.  QE sénat n° 09951 - 06/06/2019.

Mesures de publicité et de mise en concurrence pour les concessions de services. Existe-t-il un seuil de 25 000 euros comme pour les marchés publics ? 

14 juin 2019

QE AN n° 18890 - 04/06/2019

PME sous-traitantes d'entreprises générales et accès à la commande publique. QE AN de M. Matthieu Orphelin n° 18890 - 04/06/2019.

PME-PMI écartées de l'accès direct à la commande publique vu qu'elles sont sous-traitantes d'entreprises générales et parfois remplacées par des sous-traitants européens ou extra-européens. Ceci alors que certains des pays européens voisins limitent les possibilités, pour le titulaire d'un contrat de la commande publique, de changer de sous-traitants en cours d'exécution.

14 juin 2019

QE AN n° 18889 - 04/06/2019

Accès des PME à la commande publique et allotissement. QE AN n° 18889 de M. Matthieu Orphelin - 04/06/2019.

PME-PMI écartées de l'accès direct à la commande publique. Comment le Gouvernement entend s'assurer que les exceptions à l'allotissement sont toutes justifiées à l'heure où des filières industrielles françaises innovantes, comme celle de la construction métallique, sont affaiblies et fragilisées par la difficulté d'accès direct à la commande publique sans être sous-traitants des grands groupes ?

14 juin 2019

Difficultés de la dématérialisation des marchés publics communes TPE PME

Difficultés de la dématérialisation des marchés publics rencontrées par les petites communes rurales et les TPE et PME dans la réponse aux appels d'offres - (Question orale n° 0752S de M. Jean-Marc Boyer, JO Sénat du 05/06/2019).

Depuis le 1er octobre 2018, la dématérialisation des marchés publics est devenue obligatoire. L'utilisation de la plate-forme dédiée est difficile et nécessite du personnel formé. Ceci constitue un frein pour les artisans locaux qui se retrouvent de facto exclus des marchés publics au profit d'entreprises de plus grande taille. Le Ministère de l'économie et des finances rappelle les mesures adoptées et la réglementation en la matière.

10 juin 2019

Question AN n° 18662 de Mme Danielle Brulebois - 21/05/2019)

Une association du secteur médico-social peut-elle être qualifiée de pouvoir adjudicateur ?

Une association du secteur médico-social, personne morales de droit privé, peut-elle être qualifiée de pouvoir adjudicateur ? (Question AN n° : 18662 de Mme Danielle Brulebois - 21/05/2019).

30 mai 2019

règlement de consultation contrat de concession version numérique candidature

Conseil d’Etat, n° 426763, 22 mai 2019, Société Corsica Ferries. Mentionné dans les tables du recueil Lebon.

Imposer aux candidats dans un règlement de consultation d'un contrat de concession de déposer une version sur support numérique des dossiers de candidature n’est pas une formalité inutile, notamment si l’analyse des candidatures s’effectue dans des délais contraints.

30 mai 2019

Décompte général et définitif et appel en garantie du maître d'ouvrage contre le titulaire du marché.

Conseil d’Etat, 6 mai 2019, n° 420765, Centre hospitalier de Reims - Mentionné dans les tables du recueil Lebon.

Décompte général et définitif et appel en garantie du maître d'ouvrage contre le titulaire du marché.

15 mai 2019

Dématérialisation des appels d'offre et conséquences économie locale QE sénat n°09707

Dématérialisation des appels d'offre et conséquences sur l'économie locale - QE sénat n°09707 M. Michel Dagbert - 02/05/2019

Depuis le 1er octobre 2018, la dématérialisation des marchés publics est devenue obligatoire. L'utilisation de la plate-forme dédiée est difficile et nécessite du personnel formé. Ceci constitue un frein pour les artisans locaux qui se retrouvent de facto exclus des marchés publics au profit d'entreprises de plus grande taille. Le Ministère de l'économie et des finances rappelle les mesures adoptées et la réglementation en la matière.

23 avril 2019

Cabinet d’avocats LANZARONE offre emploi marches publics

Cabinet d’avocats LANZARONE recherche collaborateur(trice) libéral(e) en droit public

Cabinet d’avocats LANZARONE de taille humaine, en forte croissance, à la clientèle entièrement composée de collectivités publiques, recherche un(e) collaborateur(trice) libéral(e), possédant une première expérience en contrat public. Contact Eric LANZARONE contact@lanzarone.fr 64, rue Grignan 13001 Marseille Tél : 0491330145 PORT : 0662060841

30 avril 2019

Guide très pratique de la dématérialisation des marchés publics Version 3

Mise à jour version 4 du guide « très pratique » de la dématérialisation des marchés publics pour les entreprises et acheteurs (MAJ en avril 2019)

La DAJ de Bercy a publié le 25 avril 2019 une version 4 du guide « très pratique » de la dématérialisation des marchés publics pour les entreprises et acheteurs. Ce document relatif à la dématérialisation des marchés publics comprend deux parties : un guide de la dématérialisation pour les acheteurs, un guide à destination des entreprises, associations, ... qui candidatent et/ou soumissionnent aux marchés publics.

30 avril 2019

Dématérialisation des appels d'offre et conséquences économie locale QE sénat n°09707

Dématérialisation des appels d'offre et conséquences sur l'économie locale - QE sénat n°09707 M. Michel Dagbert - 02/05/2019

Depuis le 1er octobre 2018, la dématérialisation des marchés publics est devenue obligatoire. L'utilisation de la plate-forme dédiée est difficile et nécessite du personnel formé. Ceci constitue un frein pour les artisans locaux qui se retrouvent de facto exclus des marchés publics au profit d'entreprises de plus grande taille. Le Ministère de l'économie et des finances rappelle les mesures adoptées et la réglementation en la matière.

23 avril 2019

17945 Accès PME-PMI commande publique absence d'allotissement

QE AN n° 17945 de M. Vincent Descoeur - Accès des PME-PMI à la commande publique et absence d'allotissement.

Accès direct des PME et PMI à la commande publique : Les exceptions relatives à l'absence d'allotissement sont-elles toutes justifiées ? Lorsque l'acheteur estime être dans l'une des hypothèses relatives à l'allotissement, il doit motiver son choix en énonçant les considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de sa décision de ne pas allotir.

23 avril 2019

Chefs d'entreprises : Osez la commande publique

Chefs d'entreprises : Osez la commande publique. Mise à jour du guide pratique pour les PME et TPE - Version 2019.

Le Médiateur des entreprises a actualisé le guide pratique relatif à la commande publique à destination des entreprises en particulier des TPE et PME. Depuis sa première version, le guide prend en compte notamment la réponse dématérialisée obligatoire à compter du 1er octobre 2018 pour la dématérialisation, le DUME, la réforme des marchés publics de 2016 et celle de la commande publique de 2019 avec l'entrée en vigueur du code de la commande publique.

18 avril 2019

Achats informatiques et propriété intellectuelle

Publication du Guide de l’achat public : Achats informatiques et propriété intellectuelle - Mars 2019 - DAE/APIE.

La Direction des Achats de l’État (DAE) a publié un guide pour les achats informatiques et la propriété intellectuelle. Fruit d'une participation de l'APIE, la DINSIC et la DAE, il est destiné aux acheteurs publics  et fournit une méthodologie pour la passation des marchés publics d'informatique. Le guide peut également être utilisé par les acheteurs privés. Certains éléments peuvent faire l'objet d'une protection par des droits de propriété intellectuelle et en particulier du droit d’auteur. Ces marchés sont variés et il peut s'agir notamment de droits d'usage pour des logiciels standards ou des logiciels spécifiques auquel cas il faut également s'intéresser à la transmission des code sources.

14 avril 2019

Publication des annexes du CCP

Formulaires DC1 DC2 DC4 ATTRI1 ATTRI2 ... mis à jour avec le code de la commande publique

La direction des affaires juridiques de Bercy (DAJ) a mis à jour les formulaires et leur notice explicative pour la passation des marchés publics début avril 2019. Ces formulaires tiennent compte de l'entrée en vigueur du code de la commande publique. Il est à noter qu'un formulaire ATTRI2 est créé.

3 avril 2019

Publication des annexes du CCP

Code de la commande publique : Publication des annexes du CCP et d'un décret modificatif

Seize arrêtés et cinq avis constituant les annexes du code de la commande publique ont été publiés au JORF du 31 mars 2019. Ces annexes sont entrées en vigueur le 1er avril 2019 en même temps que le code de la commande publique (CCP). Le CCP a été modifié pour corriger des erreurs matérielles dans sa partie réglementaire via la publication du décret n° 2019-259 du 29 mars 2019

3 avril 2019

Code de la commande publique rectificatif ECOM1818593Z

Code de la commande publique et publication d'un rectificatif à l'Ordonnance n° 2018-1074 du 26 novembre 2018 portant partie législative du code de la commande publique (rectificatif) - NOR: ECOM1818593Z

Le code de la commande publique est modifié pour rectifier l'article L. 2171-2 figurant à l’annexe de l’ordonnance n° 2018-1074).

17  janvier 2019

Code de la commande publique : Publication du décret n° 2019-259

Code de la commande publique : Publication du décret n° 2019-259 du 29 mars 2019 modifiant le CCP.

Le code de la commande publique est modifié pour corriger quelques coquilles et clarifier certaines dispositions via le décret n° 2019-259 du 29 mars 2019 portant diverses dispositions codifiées dans la partie réglementaire du code de la commande publique.

17  janvier 2019

Le prix anormalement bas d'une offre s’apprécie au regard de son prix global

Conseil d’Etat, 13 mars 2019, n° 425191, société Sepur

Le prix anormalement bas d'une offre s’apprécie au regard de son prix global. Il résulte de l'article 53 de l’ordonnance n° 2015-899 et de l'article 60 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 que l’existence d’un prix paraissant anormalement bas au sein de l’offre d’un candidat, pour l’une seulement des prestations faisant l’objet du marché, n’implique pas, à elle-seule, le rejet de son offre comme anormalement basse, y compris lorsque cette prestation fait l’objet d’un mode de rémunération différent ou d’une sous-pondération spécifique au sein du critère du prix.

20 mars 2019

Guide pratique rapport 10 clés pour l’Acheteur Public de Cloud

Guide pratique « 10 clés pour l’Acheteur Public de Cloud » des associations CISPE et EuroCloud France

Les associations EuroCloud France et CISPE ont publié un guide pratique « 10 clés pour l’Acheteur Public de Cloud ». Ce document de 32 pages présente de manière synthétique 10 clés pour les acheteurs publics lorsqu’ils achètent des technologies reposant sur le « cloud computing ». Version de mars 2019.

9 mars 2019

mandataire d’un groupement d’entreprises et mandat pour engager une action quasi-délictuelle

Conseil d’Etat, 27 février 2019, n° 416678, n° 416678, société Sogea Caroni

Le mandataire d’un groupement d’entreprises ne dispose pas d’un mandat pour engager une action quasi-délictuelle au nom du groupement à l’encontre d’une autre entreprise. Une société ne tire pas de sa qualité de mandataire du groupement conjoint et solidaire un intérêt à engager au nom de celui-ci une action quasi-délictuelle à l'encontre d'autres constructeurs.

9 mars 2019

interdiction de soumissionner Cas d'un redressement judiciaire 421844

Redressement judiciaire et moment pour prouver l'absence d'interdiction de soumissionner.

A quel stade de la procédure un candidat doit-il prouver qu’il ne se trouve pas dans un des cas d'interdiction de soumissionner ? Cas d'un redressement judiciaire (Conseil d’Etat, 25 janvier 2019, n° 421844, Société Dauphin télécom).

13 février 2019

Clause Molière et sous-traitants et salariés étrangers sans imposer la langue française

Conseil d’Etat, 8 février 2019, n° 420296, Veolia Eau et SIIAP, mentionné aux tables du recueil Lebon

Clause Molière et recours à des sous-traitants et des salariés étrangers sans imposer l'usage de la langue française.

12 février 2019

juge des référés et gravité des vices affectant la résiliation. Recours Béziers II

Conseil d’Etat, 25 janvier 2019, n° 424846, Société Uniparc Cannes, mentionné dans les tables du recueil Lebon 

Reprise des relations contractuelles dans une DSP. Le juge des référés doit apprécier gravité des vices affectant la mesure de résiliation. Recours Béziers II.

11 février 2019

non renoncement établissement tacite DGD

Conseil d’Etat, 25 janvier 2019, n° 423331, Société Self Saint-Pierre-et-Miquelon

Un avenant ayant pour objet de prolonger l'exécution du marché sans contrepartie financière pour son titulaire n’implique pas le renoncement à l'application des stipulations du CCAG travaux relatives à l'établissement tacite du décompte général et définitif.

10 février 2019

Sanction pour un contrat signé pendant le délai de suspension de signature délai de stand still

Conseil d’Etat , 25 janvier 2019, n° 423159, BEAH (Bureau européen d’assurance hospitalière). 

Sanction pour un contrat signé pendant le délai de suspension de signature (« délai de stand still ») alors que le pouvoir adjudicateur était clairement informé de l'existence d'un référé précontractuel qui lui avait été notifié. Application d’une pénalité financière d'un montant de 20 000 euros en application de l'article L551-20 du CJA. Qualification d’une clause d'assurance de protection juridique.

30 janvier 2019

Liste des pièces justificatives entreprises pas tenues de produire

Liste des pièces justificatives que les entreprises ne sont pas tenues de produire dans leur candidature aux marchés publics

Le décret n° 2019-33 du 18 janvier 2019 allège les documents à fournir par les candidats répondant aux marchés publics notamment les attestations fiscales et sociales, ... Avec le décret n° 2019-31 du 18 janvier 2019 relatif aux échanges d'informations et de données entre administrations il vient compléter le dispositif «Dites-le-nous une fois» (DLNUF).

26 janvier 2019

OECP guide du recensement économique des contrats de la commande publique 2019

Le guide du recensement économique des contrats de la commande publique 2019 est publié (OECP - Version du 1er janvier 2019)

La DAJ de Bercy a mis en ligne le 15/01/2019 sur son site Internet une nouvelle version du guide du recensement économique des contrats de la commande publique (Version du 1er janvier 2019 applicable aux données de l’année 2018 et de l’année 2019). Il s'agit des données à transmettre à l’observatoire économique de la commande publique (OECP) par les pouvoirs adjudicateurs et les entité adjudicatrices.

17  janvier 2019

contrats conclus entre entités appartenant au secteur public - Fiche technique DAJ

Les contrats conclus entre entités appartenant au secteur public - Fiche technique de la DAJ actualisée en janvier 2019 par la DAJ

La DAJ de Bercy a mis en ligne le 17/01/2019 sur son site Internet une mise à jour de la fiche technique relative aux contrats conclus entre entités appartenant au secteur public (quasi-régie (ou in-house) et « coopération public-public »).

17  janvier 2019

modalités de modification des contrats en cours d’exécution - Fiche technique DAJ

Les modalités de modification des contrats en cours d’exécution - Fiche technique de la DAJ actualisée en janvier 2019 par la DAJ (MAJ en janvier 2019)

La DAJ de Bercy a mis en ligne le 17/01/2019 sur son site Internet une mise à jour de la fiche technique relative aux modalités de modification des contrats en cours d’exécution. Cette fiche rappelle que les notions d’« avenant » et de « décision de poursuivre » ont disparu du vocabulaire suite à la réforme des marchés publics de 2016. .

17  janvier 2019

Marchés publics et aux autres contrats - Fiche technique de la DAJ

Marchés publics et aux autres contrats  - Fiche technique de la DAJ actualisée en janvier 2019 par la DAJ (MAJ en janvier 2019)

La DAJ de Bercy a mis en ligne le 17/01/2019 sur son site Internet une mise à jour de la fiche technique relative aux marchés publics et aux autres contrats. Cette fiche "précise les critères permettant de distinguer le transfert de compétence du contrat de la commande publique".

17  janvier 2019

Guide très pratique de la dématérialisation des marchés publics Version 3

Mise à jour version 3 du guide « très pratique » de la dématérialisation des marchés publics pour les entreprises et acheteurs (MAJ en janvier 2019)

La direction des affaires juridiques (DAJ) de Bercy a publié le 16 janvier 2019 une mise à jour de la version 2 de Juillet 2018 par une "Version 3 – Janvier 2019"  du guide « très pratique » de la dématérialisation des marchés publics pour les entreprises et acheteurs. La version 3 est complétée sur certains points et enrichie des nouvelles questions.

17  janvier 2019

absence de version dématérialisée d’une candidature imposée par le règlement de consultation

TA Bastia, 18 décembre 2018, n°1801248, Sté Corsica Ferries

L’absence de version dématérialisée d’une candidature imposée par le règlement de consultation peut la rendre irrégulière même si les pièces figurent au format papier(Délégation de service public).

15  janvier 2019

Réponse dématérialisée aux marchés publics parvenue hors délai

Réponse dématérialisée aux marchés publics parvenue hors délai

Un pouvoir adjudicateur peut-il accepter une offre transmise par voie électronique et déposée avec 25 secondes de retard comme en atteste l'accusé de réception émis par la plateforme de dématérialisation utilisée par le pouvoir adjudicateur ? (TA Dijon, 28 décembre 2018, n° 1803328, Sté Numéricarchive)

15  janvier 2019

Auteur du site Internet

  • Frédéric MAKOWSKI - Consultant en marchés publics d'informatique pour les collectivités et administrations
  • Formateur intervenant au CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale)
  • Master 2 Professionnel "Droit des contrats publics" Université de Nancy - Ingénieur ENSEA

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