| Entreprises - PME : Répondre aux marchés publics (DC1, DC2, ATTRI1, DC4, mémoire technique, ...) | Acheteurs publics | |||||
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Cette page regroupe les principales actualités 2012 des marchés publics et contrats publics : MAPA, DQE, BPU, variantes, allotissement, offres irrégulières, candidatures, capacités techniques, mémoire technique, sous-critères, méthode de notation, dématérialisation, signature électronique, pénalités de retard, sous-traitance, résiliation, décompte général, référé précontractuel et contentieux de l’exécution. Elle permet aux acheteurs publics et aux entreprises candidates de retrouver les décisions, textes et analyses utiles à la passation, à la sélection des offres, à l’exécution et au règlement des litiges.
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L'absence de justification des qualifications techniques requises, via des certificats de qualification professionnelle, même pour une part minoritaire des prestations, rend la candidature irrecevable et peut entraîner l'annulation du contrat. L'arrêt souligne l'importance pour les acheteurs publics de vérifier rigoureusement que les candidats retenus justifient de l'ensemble des compétences exigées dans les documents de la consultation. L'arrêt illustre également la possibilité de régulariser en cours d'instance une demande introduite avant la signature du contrat
28 décembre 2012
Matériel répondant à des caractéristiques techniques similaires à une marque donnée. Application d’un délai raisonnable, pour un marché lancé avant l’application du décret n° 2011-1104 du 14 septembre 2011
28 décembre 2012
30 décembre 2012
Motifs de rejet d’une offre et contenu de la lettre de notification - Une notification mentionnant, le classement de l'offre de la société, les notes qui lui ont été attribuées et celles de l'offre retenue, de sorte que les Motifs de rejet de l'offre de la société évincée et de choix de l'attributaire se déduisent nécessairement des termes de cette notification répond aux obligations de l’article 80 du code des marchés publics
28 décembre 2012
Dans le cadre d’une délégation de service public ou d’une concession de travaux mettant à la charge du cocontractant les investissements correspondant à la création ou à l’acquisition des biens nécessaires au fonctionnement du service public, l’ensemble de ces biens, meubles ou immeubles, appartient, dans le silence de la convention, dès leur réalisation ou leur acquisition, à la personne publique
27 décembre 2012
Pas de notes négatives dans la notation des offres afin d'évaluer les offres. Les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent, lorsqu'ils choisissent d'évaluer les offres par plusieurs critères pondérés, recourir à des méthodes de notation conduisant à l'attribution, pour un ou plusieurs critères, de notes négatives)
21 décembre 2012
Lorsque plusieurs autorités publiques, en leur qualité de pouvoir adjudicateur, établissent en commun une entité chargée d’accomplir leur mission de service public ou lorsqu’une autorité publique adhère à une telle entité, la condition établie par la jurisprudence de la CJUE selon laquelle ces autorités, afin d’être dispensées de leur obligation d’engager une procédure de passation de marchés publics selon les règles du droit de l’Union, doivent exercer conjointement sur cette entité un contrôle analogue à celui qu’elles exercent sur leurs propres services est remplie lorsque chacune de ces autorités participe tant au capital qu’aux organes de direction de ladite entité
20 décembre 2012
Cette nouvelle version du guide intègre naturellement l’arrêté du 15 juin 2012 relatif à la signature électronique dans les marchés publics. Il actualise également le chapitre 10 relatif au contrôle et l’exécution des marchés dématérialisés notamment sur les modalités du contrôle du comptable public en environnement dématérialisé et sur les pièces des marchés dématérialisés transmises au contrôle de légalité.
19 décembre 2012
Pour présenter une variante, l’opérateur économique doit respecter les dispositions du règlement de la consultation notamment en matière de présentation de la variante. Il en est ainsi lorsque le règlement de la consultation exige une présentation distincte pour l'acte d'engagement, le mémoire justificatif, l’offre de prix sur document libre, et la fiche technique du matériel proposé par la variante. Ainsi lorsqu’une variante est irrégulièrement présentée, la commission d'appel d'offres est tenue, en vertu des dispositions de l’article 50 du Code des marchés publics, de l'écarter sans l'examiner
15 décembre 2012
Notes attribuées aux candidats sur le critère de la valeur technique sur le fondement d’une note méthodologique et de fiches techniques. L'appréciation d’une offre tenant compte de la présentation d'une méthodologie complète avec planning, date et déroulement de l'exécution des travaux sans y joindre un planning peut s’avérer conforme aux stipulations du règlement de la consultation, notamment si la pondération retenue pour ce critère, ne confère pas à la collectivité une marge d'appréciation telle que le principe de transparence des procédures de passation des marchés publics soit méconnu.
15 décembre 2012
Marché global et manque de justification pour l'absence d'allotissement. L'absence d'allotissement peut léser un candidat et engendrer l'annulation de la procédure.
15 décembre 2012
Les dispositions de l'article 46.4 et de l'article 49.4 du CCAG travaux du CCAG travaux, confèrent au maître d’ouvrage le droit d’acquérir les matériaux approvisionnés dont il a besoin pour le chantier. Le maître d’ouvrage peut disposer de plein droit des matériaux laissés sur le chantier par le titulaire du marché à l’issue de la résiliation du marché à ses frais et risques
10 décembre 2012
Le guide de la commande de maîtrise d'oeuvre, fruit de la collaboration de l'ordre des architectes, de la CICF - Chambre de l’Ingénierie et du Conseil de France, de l'UNTEC, de l'UNSFA, de la MIQCP et de la Direction générale des Patrimoines a été publié.
30 novembre 2012
La DAJ de Bercy a mis en ligne fin novembre 2012 sur son site Internet une fiche technique expliquant les règles permettant au pouvoir adjudicateur d'abandonner la procédure d’appel d’offres pour motif d’intérêt général et à la déclarer sans suite.
30 novembre 2012
Dès lors qu’un élément permet d’apprécier la qualité du mémoire technique des entreprises, il doit s’analyser comme un sous-critère et non comme une simple méthode de notation. Si cet élément est susceptible d’exercer une influence sur la présentation et la sélection des offres par les candidats le pouvoir adjudicateur doit le mentionner dans les documents de consultation. En cas de chances sérieuses d’emporter le marché, l’entreprise a droit à une indemnisation de son manque à gagner calculé sur le montant total du marché (dans le cas d’espèce), intégrant la tranche ferme et la tranche conditionnelle.
25 novembre 2012
La circonstance que le décompte général d’un autre lot d’un marché soit devenu définitif ne fait pas obstacle à la recevabilité des conclusions d’appel en garantie de la commune.
25 novembre 2012
Sous-traitance : action directe, action directe, procédure d’agrément des sous-traitants et modalités de paiement du titre II ou du titre III de la loi du 31 décembre 1975 sur la sous-traitance.
25 novembre 2012
Résiliation irrégulière et décompte général : le cocontractant peut saisir le juge du contrat pour faire constater le caractère infondé de la résiliation et demander le règlement des sommes dues
25 novembre 2012
Seul le maître d'ouvrage a le pouvoir de résilier un marché. Le surcoût résultant d’une résiliation irrégulière est susceptible de faire obstacle à ce que le surcoût résultant de cette résiliation soit mis à la charge du titulaire, alors même que la résiliation serait justifiée au fond
22 novembre 2012
Polynésie française et article 28-1 de la loi organique n° 2004-192 du 27 février 2004 portant statut d’autonomie de la Polynésie française. Règles applicables à la commande publique dans le respect des principes de liberté d’accès, d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures
20 novembre 2012
La notification tardive de la copie d’un marché signé ne fait pas obstacle au paiement par la personne publique des prestations accomplies par le co-contractant. Marchés successifs de gardiennage et de surveillance de bâtiment
20 novembre 2012
Un opérateur économique ne peut se voir infliger des Pénalités de retard si le retard est lié à un évènement extérieur ou à un autre opérateur. Le juge vérifie si l'imputabilité du retard à l'opérateur économique concerné est remplie .
20 novembre 2012
L’activité agréée de contrôle technique prévue à l’article L111-23 du code de la construction et de l’habitation (CCH) est incompatible avec l’exercice de toute activité de conception, d’exécution ou d’expertise d’un ouvrage. Ces dispositions et la règle qu’elles imposent ne s’appliquent qu’aux sociétés de contrôle technique et non aux sociétés exerçant d’autres activités dans le domaine de la construction
30 octobre 2012
La DAJ de Bercy a mis en ligne fin octobre 2012 sur son site Internet une fiche technique expliquant les règles relatives aux marchés à procédure adaptée de l'article 28 du code des marchés publics. La fiche fait le point des principales dispositions à connaitre en matière de recours à la procédure et à leur passation tout en s'appuyant sur la jurisprudence applicable
30 octobre 2012
La DAJ de Bercy a mis en ligne fin octobre 2012 sur son site Internet une fiche technique expliquant les règles relatives aux marchés de services juridiques. Il s'agit de marchés passés avec des professionnels du droit pour l’exécution de prestations de conseils juridiques, ou pour l’assistance et la représentation en justice. Ces professionnels du droit sont notamment les avocats, les huissiers ou les notaires.
30 octobre 2012
Le traitement assure les fonctions suivantes : - création et gestion de tout type de procédure de marchés publics ; - mise en ligne des documents de consultation des entreprises ; - réception des offres des candidats ; - annuaire des opérateurs économiques ; - coffre-fort des opérateurs économiques.
25 octobre 2012
Un règlement de la consultation qui dispose que "Les solutions variantes proposées devront indiquer clairement leur objet et leur intérêt technique et économique" n'apporte aucune précision sur la nature ou l'étendue des variantes que le pouvoir adjudicataire se propose d'admettre, ni de précisions permettant de déterminer les caractéristiques minimales de l'offre de base qui ne pourraient être affectées par d'éventuelles variantes, pas plus que d'indications sur les modalités de présentation de la variante. Le non-respect des exigences formulées à l'article 50 du CMP constitue un manquement aux obligations de transparence de la procédure et d'égalité de traitement des candidats
20 octobre 2012
Communication de documents aux membres du conseil d’administration d’un OPHLM qui « ne pouvait être regardée comme fautive et ne constituait pas un manquement à l’obligation de discrétion professionnelle ou au devoir de réserve »
20 octobre 2012
Un mémoire en défense se limitant à la réfutation des moyens présentés par le requérant peut être régulièrement visé et analysé par l'indication synthétique que ce mémoire fait valoir qu'aucun des moyens du requérant n'est fondé. Un mémoire du titulaire du marché ne peut être regardé comme une réclamation au sens de l’article 34.1 du CCAG-FCS que s’il comporte l’énoncé d’un différend et expose, de façon précise et détaillée, les chefs de la contestation en indiquant, d’une part, les montants des sommes dont le paiement est demandé et, d’autre part, les motifs de ces demandes, notamment les bases de calcul des sommes réclamées
20 octobre 2012
Le site du BOAMP, édité par la DILA, s’est enrichi de nouveaux services tout en améliorant ses fonctionnalités. La recherche d’annonces de marchés publics et la pose d’alertes par courriel sont désormais plus accessibles et performantes.
15 octobre 2012
15 octobre 2012
Echanges électroniques dans le cadre de la dématérialisation des marchés publics. Le pouvoir adjudicateur n’est pas obligé de vérifier l’activation par le candidat du lien électronique lui permettant d’accéder au contenu du courriel si le message est bien parvenu sur le serveur de messagerie du candidat
15 octobre 2012
La prise en compte par le pouvoir adjudicateur de renseignements erronés relatifs aux capacités professionnelles, techniques et financières d’un candidat est susceptible de fausser l’appréciation portée sur les mérites de cette candidature au détriment des autres candidatures et ainsi de porter atteinte au principe d’égalité de traitement entre les candidats. Le choix de l’offre d'un candidat, fondé sur de fausses déclarations, porte atteinte au principe d’égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures. Il en résulte que le manquement relevé est susceptible d’avoir lésé la société concurrente, quel qu’ait été son propre rang de classement à l’issue du jugement des offres).
15 octobre 2012
Si les GIE, dont les membres sont titulaires d’offices d’huissier de justice, ne peuvent eux-mêmes procéder au recouvrement amiable de créances ou de condamnations pécuniaires, ils peuvent se porter candidat à l’obtention d’une commande publique, dans les conditions indiquées ci-dessus, pour le compte de leurs membres, dès lors que seuls ceux-ci exécutent les prestations objet du contrat et que l’acte de candidature précise quels sont les huissiers membres du groupement qui s’engagent ainsi à exécuter les prestations.
12 octobre 2012
L’information des candidats sur la hiérarchisation ou la pondération des critères d’attribution doit être effective y compris dans les MAPA passés en application de l’article 28 du code des marchés publics.. Champ d’application du référé précontractuel visé à l’article L551-1 du CJA dans le cadre de prestations effectuées par des huissiers de justice même sans dépense directe de l’Etat.
10 octobre 2012
L’arrêté du 31 août 2012 (NOR: PRMX1233046A) fixe les modalités relatives aux conditions et au montant de la rémunération due en contrepartie de la publication par la DILA des insertions au BOAMP.
2 septembre 2012
Le guide, élaboré en 2008 par le GEM « Produits de santé» a été actualisé. Le guide est applicable aux établissements publics de santé et aux établissements médico-sociaux. Les guides des GEM permettent notamment aux acheteurs de disposer d'informations pour rédiger leurs cahiers des charges mais peuvent également servir aux prestataires qui répondent aux marchés publics.
30 juillet 2012
L'absence de communication aux candidats de la modification de la pondération, opérée par l'acheteur dans le rapport d’analyse des offres et destinée à procéder à la comparaison entre les offres de base et les variantes, est susceptible d’exercer une influence sur la présentation des offres par les candidats et méconnait les dispositions de l’article 53 du Code des marchés publics
25 juillet 2012
Marché d’assurance et portée de « précisions » qui, en fait, présentent le caractère de réserves substantielles. Irrégularité d’une offre ne respectant pas les dispositions impératives du règlement de consultation quant au respect des dispositions directives d’une offre de base ainsi que de la présentation différenciée de la solution de base et des variantes.
15 juillet 2012
Publication de l'arrêté du 30 mai 2012 relatif à la composition du CCTG applicables aux marchés publics de travaux de génie civil - NOR: EFIM1221961A
12 juin 2012
La seule circonstance qu'un membre du conseil municipal soit actionnaire d'une des entreprises candidates à un marché de la commune et ait un lien de parenté avec son dirigeant ne justifie pas d'écarter par principe l'offre de cette société, alors qu'il s'agit d'un marché de travaux habituels dont l'utilité n'est pas contestée et qu'il n'est pas allégué que le conseiller municipal, qui n'a participé qu'à la délibération autorisant la procédure de passation du marché, aurait exercé une influence particulière sur le vote
30 mai 2012
Accès aux marchés publics à des entreprises de création récente et possibilité de justifier de leurs capacités financières et de leurs références professionnelles par tout autre moyen
20 mai 2012
Moyen de preuve équivalent aux certificats de qualification professionnelle attestés par un tiers indépendant pour l’examen des capacités : la seule production de références de prestations de clients ne suffit pas).
5 mai 2012
30 avril 2012
5 avril 2012
Dans une procédure dématérialisée de réponse à un marché public, le pouvoir adjudicateur doit assurer la confidentialité des candidatures et des offres, au sens des dispositions de article 32 du code des marchés et de l'article 56 du même code
5 avril 2012
Des chiffres de consommation énergétique des bâtiments communiqués aux candidats par le pouvoir adjudicateur en moyenne majorés d’environ 10% par rapport aux consommations réelles constatées par les candidats exploitants sortants rend irrégulière la procédure de passation.
30 mars 2012
La DAJ de Bercy a mis en ligne sur son site Internet une fiche technique expliquant les recours contentieux liés à la passation des contrats de la commande publique. Les contrat concernés sont : les marchés publics et les marchés de l’ordonnance n°2005-649 du 6 juin 2005, les délégations de service public, les contrats de partenariat, les baux emphytéotiques hospitaliers, les concessions de travaux publics et les concessions domaniales.
20 mars 2012
Outre les stages inter-entreprises les PME peuvent également assister à des formations en intra-entreprise donc dans votre société (sur devis). Le programme peut alors être personnalisé. Il est également possible de suivre des formations à distance en visio-conférence par Internet (essai possible sur simple demande). Les formations en intra ou à distance s'effectuent sur tout le territoire (PARIS, LYON, LILLE, BORDEAUX, NANTES, STRASBOURG, MARSEILLE, NICE, MONACO, NANCY, ANNECY, ...)
19 mars 2012
Les personnes soumises à la troisième partie du code doivent remplir certaines des zones du formulaire d’avis de marché européen fixé par le règlement d'exécution (UE) no 842/2011. L’article 2 précise les modalités de publicité complémentaire prévues au 1° du III et au IV de l’article 212 du code.
18 mars 2012
Une personne publique peut se porter candidate à l'attribution d'un marché public, encore faut-il pouvoir justifier que des prix très inférieurs à ceux des concurrents ne résultaient pas des avantages reçus par cet établissement dans le cadre de sa mission de service public.
15 mars 2012
Via la circulaire no 5574/SG du 16 février 2012 le Premier ministre a publié la charte Internet de l'Etat. L’objectif de la Charte Internet de l’État est de fournir aux administrations d’État un guide pratique et opérationnel, facilement applicable, afin d’obtenir une amélioration rapide de la qualité générale de l’Internet de l’État.
3 mars 2012
Les principaux points abordés dans le rapport d'activité sont : La transposition de la directive « véhicules propres », la transposition de la directive « marchés de défense et de sécurité », les modifications du code des marchés publics, la refonte de trois arrêtés d’application du code des marchés publics, les règles de passation des baux emphytéotiques administratifs.
2 mars 2012
Attention à la prévalence des pièces contractuelles du marché. Les dispositions de l’acte d'engagement prévalent sur celles du cahier des clauses administratives particulières et s’imposent contractuellement pour l’exécution du marché, lorsque telle est la volonté des parties formulée dans les documents de la consultation.
25 février 2012
Le Journal Officiel du 15 février 2012 a publié le guide des bonnes pratiques qui remplace la circulaire du 29 décembre 2009, relative au Guide de bonnes pratiques en matière de marchés publics qui est abrogée.
22 février 2012
La soumission aux marchés publics constitue une opportunité à ne pas manquer en cette période. Que vous soyez une entreprise débutante ou confirmée en matière de réponse aux marchés publics un ou plusieurs modules vous intéresseront assurément. Combien d'entreprises se font éliminer pour des problèmes de forme ou parce qu'elles sont mal notées sur leur mémoire technique ?
13 février 2012
La rectification une erreur purement matérielle dans une offre ne peut conduire à sa modification substantielle. Offre irrégulière suite à modification du montant en réponse à une demande de précision, au lieu de simplement corriger une erreur matérielle, violant ainsi le principe d'intangibilité de l'offre Conditions dans lesquelles une erreur matérielle affectant une offre peut être rectifiée sans méconnaître le principe d'intangibilité des offres. Si le pouvoir adjudicateur peut demander des précisions au candidat pour corriger une erreur purement matérielle, la réponse de ce dernier ne doit pas conduire à modifier substantiellement le montant de son offre. Contexte de l'article 59-I du code des marchés publics de 2006 désormais codifié à l'article R2152-2 du code de la commande publique.
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30 janvier 2012
La DAJ vient d’ouvrir ce jour une concertation relative au projet d’arrêté relatif à la signature électronique dans les marchés publics. Cette concertation est ouverte jusqu’au 11 février 2012
11 janvier 2012
Suite à l'application des nouveaux seuils à compter du 1er janvier 2012, la Direction des Affaires Juridique (DAJ) de Bercy a mis à jour les tableaux récapitulatifs relatifs à la publicité, aux délais et aux procédures sur son site Internet
8 janvier 2012
(En cas de discordance entre le Bordereau des Prix Unitaires (BPU) et le Détail Quantitatif Estimatif (DQE) due à une erreur matérielle dans le BPU, l'acheteur public ne peut pas rectifier unilatéralement le montant de l'offre en se fondant uniquement sur la primauté supposée du BPU sur le DQE, surtout lorsque le candidat maintient le montant total initial de son offre.
7 janvier 2012
Négociation si l’offre est irrégulière en procédure adaptée – Le pouvoir adjudicateur peut, dans le respect du principe d’égalité de traitement entre les candidats, négocier avec les candidats ayant remis des offres inappropriées, irrégulières ou inacceptables et ne pas les éliminer d’emblée. Remise par le candidat d’un acte d’engagement incomplet. NB : Les offres inappropriées ne peuvent plus désormais faire l’objet de négociations en procédure adaptée, contrairement à ce que prévoyait cette jurisprudence, rendue sous l’empire du code des marchés publics).
5 janvier 2012
Le décret n° 2011-2065 introduit dans la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales (CGCT) deux articles R1311-1 et R1311-2 - 5 janvier 2012
5 janvier 2012
Les décisions d’attribuer et de signer des marchés en raison d’une part du coût, du volume et de la durée des travaux prévus et, d’autre part, de l’absence d’urgence particulière s’attachant à leur réalisation, ne peuvent être regardées comme relevant du fonctionnement courant d'un EPCI ou indispensables à la continuité du service public
5 janvier 2012
Comme prévu à l'article 56 du code des marchés publics, depuis le 1er janvier 2012, pour les marchés d'un montant supérieur à 90 000 euros HT, le pouvoir adjudicateur ne peut plus refuser de recevoir les documents des candidats qui sont transmis par voie électronique.
2 janvier 2012
La Direction des Affaires Juridique (DAJ) de Bercy a mis à jour le formulaire NOTI1. Ce formulaire peut être utilisé par l’acheteur public pour informer le candidat dont l’offre a été retenue et lui demander de produire les pièces, attestations et certificats nécessaires à son attribution
2 janvier 2012
Le comite richelieu fait « 10 propositions pour faire de nos PME innovantes des champions internationaux au service de la croissance et de l’emploi » donc certaines concernent l’accès des PME aux marchés publics
1er janvier 2012
(c) F. Makowski - Formateur et consultant en marchés publics pour entreprises et acheteurs publics - Ingénieur ENSEA et juriste en droit des contrats publics